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遼寧用環責險為企業保駕護航
時間:2016-07-06 09:34:05 | 閱讀 33

  在遼寧省環境保護廳公布的全國投保環境污染責任保險(簡稱“環責險”)企業名單上,包括了全省14個市(2個省管縣)的151家企業,涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業。健全以信息公開促環境風險監管“合力”的長效機制,降低企業環境風險。

 2007年,原國家環境保護總局與中國保險監督管理委員會(以下簡稱“保監會”)聯合印發《關于環境污染責任保險工作的指導意見》,環境污染責任保險試點工作正式啟動。2013年,環境保護部與保監會又聯合印發《關于開展環境污染責任保險強制試點工作的指導意見》,在涉重金屬等高環境風險行業啟動環境污染強制責任保險試點工作。

  去年以來,新《環境保護法》、黨中央國務院印發的《加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》、《水污染防治行動計劃》都對環責險做出了規定。各地環保和保險監管等部門積極推進,環責險在防范環境風險、補償污染受害者、推動環境保護事中事后監管方面發揮了積極作用。

一是環境法治的全面強化。新《環境保護法》首次將“損害擔責”確立為環境保護的基本原則。最高人民法院先后出臺《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,追究企業環境損害民事賠償責任的司法途徑全面打通。企業一旦發生污染事故,可能將面臨巨大的公益或者民事侵權的損害賠償金額,借助保險機制應對民事賠償法律責任、化解環境風險,就將成為許多企業主動而自然的選擇

二是生態環境損害賠償制度改革進一步確立了環境有價、損害擔責的原則,明確了企業生態環境損害賠償的范圍。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》中明確生態環境損害的含義是:因污染環境、破壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,及上述要素構成的生態系統功能的退化;明確生態環境損害賠償范圍包括清除污染的費用、生態環境修復費用、生態環境修復期間服務功能的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失以及生態環境損害賠償調查、鑒定評估等合理費用。企業發生嚴重影響生態環境事件,造成生態環境損害的,將依法承擔生態環境修復或者貨幣賠償的責任。這將倒逼企業增強防范環境風險的內在動力,也促使企業通過投保環責險,化解環境風險,保障企業正常生產經營。

 

三是生態文明體制改革有關部署為環責險提供了直接的推動力。中共中央國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》明確要求:“在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度”,將強制性的環責險制度確定為重要的改革任務,要求環保等部門加快落實。



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